价格法第二十三条规定，制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，应当建立听证会制度，由政府价格主管部门主持，征求消费者、经营者和有关方面的意见，论证其必要性、可行性。

按照本条的规定，需要举行听证会的价格首先是指政府指导价、政府定价范围内的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格。其实，可以进行听证的价格范围不限于本条列举的三种价格，属于关系群众切身利益的，有必要更多地听取意见的政府指导价、政府定价范围内的其他商品和服务的价格，也可以列入听证的范围。而对群众切身利益没有直接影响的商品和服务价格，政府在制定价格时，可以不实行听证会制度。

听证会的组成人员应当包括消费者、经营者和有关方面的代表、专家等，也就是说听证会征求意见的对象不但有政府有关部门，更重要的还包括利益将会受到政府所定价格影响的广大群众。对于利益相关的当事人，必须保障他们享有提出意见的权利。

价格法也要与时俱进

在国家发改委价格司召开的“价格法实施二十周年”座谈会上，来自全国人大常委会法工委、司法部、国家市场监管总局、中国政法大学等部门和单位的参会人士认为，有必要对价格法进行适当的修改。

如果要修改价格法，该从哪些方面入手？与会专家提出，价格法修改要解决的关键问题，首先是更好发挥市场配置资源的决定性作用，将党的十八届三中全会确立的“主要由市场决定价格的机制”用法律方式予以巩固。

其次是为更好发挥政府作用，把该管的管细管好管到位，需要在价格法中明确规定政府制定价格的模式和方法，如减少政府直接定价项目，将制定公开透明的定价机制等纳入法律范围，以更好地适应价格管理转型的需要，同时要进一步完善价格调控体系。

第三是坚持职权法定、依法行政。需要在价格法中进一步完善政府制定价格的程序，将党的十八届四中全会确定的重大行政决策法定程序，包括公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序在价格法中予以明确；强化执法手段，加强价格监管力度；细化法律责任，科学设置罚则，避免“过罚失当”的不公正现象；明确对国家机关收费的监管方式和方法，填补现行价格法立法空白点；明确在新的管理体制下，价格调控管理与价格监督检查的责权关系，加强协调配合。

（原题为《超市多收1元被罚3000元，只因违反了这部法》）