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2016年12月11日是中国加入世贸组织15周年的日子。15年来，中国深度融入世界，世界因中国而精彩。站在新的起点上，中国将以更开放的胸襟，更深度融入全球经济，拥抱全球化新格局。图为上海自贸区的航拍照片。 新华社记者 裴 鑫摄

经济日报·中国经济网记者 徐惠喜

改革开放是国家发展进步的根本动力。以开放促发展，是我国改革发展的成功实践。坚持开放发展，我国的各项事业不断推向前进，“东方巨人”正日益走向世界舞台中央。中国对外开放取得的成就举世瞩目，中国经济比以往任何时候都更加融入世界经济。得益于开放发展，“中国号”巨轮正在向着中国梦破浪前行——

扩大开放融合内外联动发展

开放发展，核心是解决发展内外联动问题，目标是提高对外开放质量、发展更高层次的开放型经济。在新的历史条件下，我国对外开放的基础和条件发生了根本性变化。当今世界，国际金融危机的负面影响依然存在，全球经济复苏依然缓慢，中央全面深化改革领导小组审时度势，科学决策，决定全面提升开放层次和水平，实施更加积极主动的开放战略，完善对外开放体制机制，以扩大开放促进深化改革，全面提升开放型经济水平，为经济发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。与过去的开放不同，新时期的开放不仅强调“引进来”，更加注重“走出去”，全面参与全球经济合作和竞争，表现为一种更高水平的双向开放。

对外开放不是权宜之计，而是国家繁荣发展的必由之路。国家主席习近平指出，“中国越发展，就越开放”。近3年来，中央深改组多次召开会议，研究开放发展大计，并审议通过多个有关开放的重要文件。2015年9月15日深改组举行第十六次会议，专门聚焦开放议题，审议通过了《关于实行市场准入负面清单制度的意见》《关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》。此外，深改组召开的第六次会议审议通过了《关于中国(上海)自由贸易试验区工作进展和可复制改革试点经验的推广意见》，第十八次会议审议通过了《关于加快实施自由贸易区战略的若干意见》，第十九次会议通过了《关于做好新时期教育对外开放工作的若干意见》。

这些重要文件精神的审议通过和贯彻实施，为我国进一步扩大对内对外开放指明了方向。实行市场准入负面清单制度，有利于扩大对内开放，发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，建设法治化营商环境，构建开放型经济新体制。重点开发开放试验区、沿边国家级口岸、边境城市、边境和跨境经济合作区等沿边重点地区，这是我国深化同周边国家和地区合作的重要平台，也是沿边地区经济社会发展的重要支撑。提高利用国际国内两个市场、两种资源的能力，重在坚持内外统筹，破除一切阻碍对外开放的体制机制障碍。

开放发展作为引领我国未来发展的“五大发展理念”之一，向世界表明，中国开放的大门永远不会关上。开放发展理念将进一步拓展实现“两个一百年”奋斗目标的发展道路，中国经济发展将继续为世界带来巨大的正面外溢效应。

“一带一路”引领对外合作潮流

当今世界已成为一个你中有我、我中有你的命运共同体。“一带一路”建设顺应时代潮流，致力于实现各国在发展机遇上的共创共享，促进中国与世界在发展机遇相互转化中实现合作共赢，是我国扩大对外开放的重大战略举措。

国家主席习近平2013年9月份在出访中亚期间，首次提出共建“丝绸之路经济带”，同年10月份，又提出共同建设21世纪“海上丝绸之路”，这二者共同构成了“一带一路”重大倡议。去年3月份，国家发改委、外交部、商务部联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》文件，从主要原则、建设主线和建设方向等方面提出了共建“一带一路”的顶层设计框架。今年3月份，国家“十三五”规划纲要正式发布，“推进‘一带一路’建设”成为其中专门一章。

“一带一路”提出3年来，在发展中完善、在合作中成长，在各方面都取得了不少重要的早期收获成果，目前已形成了各国共商共建共享的合作局面，为沿线国家和地区注入了新的增长动力，并开辟出共同发展的巨大空间。

在政策沟通方面，迄今已有100多个国家和国际组织参与其中，中国同30多个沿线国家签署了共建“一带一路”合作的政府间协议，联合国等国际组织也态度积极。在设施联通方面，匈塞铁路、雅万高铁陆续开工，中老、中泰等泛亚铁路网开始启动，一批高速公路建设正在推进。中欧班列品牌业已形成，迄今已成功开行2000多列，常态化运输机制逐渐形成。

在贸易畅通方面，去年中国与“一带一路”相关国家双边贸易总额已经达到9955亿美元，占全国对外贸易总额的25.1%。在资金融通方面，400亿美元的丝路基金与1000亿美元的亚洲基础设施投资银行已成立并启动项目投资，沿线国家积极探讨建立或扩充各类双多边合作基金，金融合作正在迅速展开。去年，我国企业对相关国家直接投资148.2亿美元，吸收来自相关国家的投资84.6亿美元，同比分别增长18.2%和23.8%。在民心相通方面，我国设立了丝绸之路中国政府奖学金，与沿线国家互办文化年、艺术节，实施“丝绸之路影视桥工程”和“丝路书香工程”，“一带一路”人文合作取得了积极成果。丝绸之路联合申遗取得成功，海上丝绸之路联合申遗业已启动。

作为“一带一路”的重大工程，6大经济走廊建设取得重要进展。中蒙俄三方已就建设经济走廊达成共识，正抓紧编制规划纲要。中巴经济走廊起步早进展快，已实质性启动一批重大项目建设。新亚欧大陆桥经济走廊、孟中印缅经济走廊建设也在稳步向前推进。中国—中亚—西亚、中国—中南半岛经济走廊正在积极规划建设。

“一带一路”统筹国内区域开发开放与国际经济合作，共同打造陆上经济走廊和海上合作支点，推动互联互通，正成为一条和平友谊纽带、共同繁荣之路。

产能合作增强国际竞争优势

推进国际产能合作，是推动新一轮高水平对外开放、增强国际竞争优势的重要内容。当前，我国对外开放已经进入新阶段，推动装备、技术、标准、服务走出去，打造中国制造金字品牌，有利于统筹国内国际两个大局，提升开放型经济发展水平，实现从产品输出向产业输出的华丽转型。

近年来，我国装备制造业持续快速发展，产业规模、技术水平和国际竞争力大幅提升，在世界上具有重要地位，国际产能和装备制造合作呈加速发展趋势并初见成效。商务部的最新统计数据显示，截至今年10月底，我国对国外制造业的投资存量已超过929亿美元，涵盖计算机、通信、汽车制造业、通用设备制造、纺织等诸多领域。其中今年前10个月流向制造业的对外直接投资262.3亿美元，增长163.8%，占非金融类对外直接投资的18%。流向装备制造业160.4亿美元，是去年同期的3.6倍，占制造业对外投资的61.2%。 (责任编辑：admin)