北京纾解“首堵”之困：拥堵费山雨欲来(2)

大力发展公共交通是治堵的必由之路。国外一些大城市出行的公交分担率为60％-70％，我国平均只有20％，北京能够达到44％。目前北京在全国拥有最大的路上和地下公共交通资源，但受制于地面交通拥堵，地面公交出行的效率很低，且公共交通智能化水平仍有很大提升空间。

北京交通发展研究中心测算发现，北京市近年来大力发展公共交通，2014年北京市小汽车出行比例较2010年降低2.1个百分点，首次呈下降趋势。但地面公交和轨道交通两端步行时间、候车时间及换乘时间分别占全程出行时间的35％和39％，公共交通换乘效率仍然不高。

交通运输部管理干部学院教授张柱庭认为，给公共交通更多的路权是最根本的治堵措施。目前公共交通还没有达到应有水平，“安全、便捷、绿色、舒适、经济”这几个指标都还有待提升。应进一步提升公共交通的优势，让大家愿意乘坐，优先满足公共交通所代表的多数人。

一项调查显示，如果征收拥堵费，47.3％的受访者表示会减少开车，乘坐公共交通工具。

三是收费动态调节的机制。拥堵费需要科学测算，如果长期实施，需要引入动态调节机制。比如假设刚开始收取20元是有效的，但5年之后随着物价水平变化可能会失效。

“从供需矛盾来看，北京交通压力还是增长趋势，拥堵费等经济手段需要根据整体交通环境不断调整。”郭继孚指出，北京交通承载力问题是“大城市病”的典型表现，需要因地制宜。比如，中心城高密度区要“挤出”小汽车，而中心城区之外较为低密度的地区可以适当发展小汽车。 (责任编辑：admin)