全球配置人才资源时代到来

时间:2016-12-29 00:03 来源:宁武新闻作者:宁武新闻点击:次

十八大以来，中央提出“聚天下英才而用之”的战略思想，给予引进外国人才和智力工作高度关注和重视。2016年《政府工作报告》进一步明确，要“实施更积极、更开放、更有效的人才引进政策”。

木受绳则直，金就砺则利。2016年，按照党中央、国务院部署，中国引进外国人才和智力法治化建设积极向前推进。国家外国专家局结合外国人来华工作许可实施情况，继续做好《外国人在中国工作管理条例》论证修改工作。主动参与制定《关于加强外国人永久居留服务管理的意见》；国家全面创新改革试验区、自由贸易试验区、服务贸易创新发展试点等各类试验区关于引进外国人才创新政策的制订；以及《“十三五”提升劳动者素质和促进就业规划》和《制造业人才发展规划指南》的制订工作。

疏通引才制度中的“堵点”“痛点”

9月8日，国家外国专家局在天津召开实施外国人来华工作许可制度试点工作座谈会，决定于2016年10月至2017年3月在北京、天津、河北、上海、安徽、山东、广东、四川、宁夏等地开展外国人来华工作许可制度试点，将“外国人入境就业许可”和“外国专家来华工作许可”整合为“外国人来华工作许可”（简称“两证整合”）。

国家外国专家局还宣布，将于2017年4月1日起，在全国范围内统一启用“外国人来华工作许可”，届时沿用多年的“外国人入境就业许可”和“外国专家来华工作许可”将停止使用。

“推进‘两证整合’是贯彻落实政府“放管服”改革的内在要求，破除制约外国人来华工作管理体制机制障碍的重要举措。”人社部副部长、国家外国专家局局长张建国表示，“我们将以‘两证整合’为契机，逐项解决大家反映的‘堵点’‘痛点’‘难点’和‘盲点’问题，努力做到放得更活、管得更好、服务更优。”

加大力度引进“高精尖缺”外国人才

3月7日，第六批国家“千人计划”外国专家项目名单发布，68名高端外国专家入选。至此，国家“千人计划”外国专家总数增加到335名，加上46名既往入选国家“千人计划”的外国专家，总计381名外籍顶尖人才纳入国家外国专家局联系和服务范围。目前，第七批国家“千人计划”外国专家项目申报评审工作也已顺利完成。

国家“千人计划”外国专家项目是当前中国最高层次的外国人才引进计划，主要目标是，利用10年左右的时间，引进500至1000名高层次外国专家。这个项目的实施，也折射出中国引进外国人才工作目标日益明确——立足国家经济社会发展需求，放眼未来，优化结构，突出“高精尖缺”导向，着力储备高端人才。

近年来，中国经济社会的快速发展，以及国家对科研、对人才的高度重视，引燃了国际一流人才来华效力的持续热情。

开发利用外国智力资源能力不断提高

拥有怎样的人才资源，决定着一个国家的未来。而怎样使用人才，则彰显着一个国家的智慧。2016年，中国政府积极遵循国际人才流动规律巩固和拓展高层次引才引智渠道，充分尊重、放手使用外国高层次人才，在开发利用外国人才和智力资源方面取得丰硕成果。

围绕国家发展战略需求，国家外国专家局组织实施了2016年高端外国专家项目，直接引进当前建设亟需的先进理念与前沿技术。其中，共有经济技术类和教科文卫类高端外国专家项目1030项，较2015年增加40%。此外，还启动了首席外国专家项目，资助引进首席专家、战略科学家、世界级科技大师等国家紧缺人才。支持高校举办“与大师对话——诺贝尔奖获得者中国校园行”活动33场。

一年一度的中国国际人才交流大会，更是把握国家建设高端、紧贴发展需求，高效引入国际人才效力中国发展。4月16日，在深圳举行的第十四届中国国际人才交流大会上，150多个国际专家组织前来寻求合作。

年度大事记

1月12日外国专家为中国《政府工作报告》建言献策

2月5日李克强总理与外国专家座谈，听取外国专家对中国发展的意见建议

2月18日《关于加强外国人永久居留服务管理的意见》发布

3月7日第六批国家“千人计划”外国专家项目名单公布

4月16日第十四届中国国际人才交流大会开幕

5月15日第十一届中美工程技术研讨会开幕

9月8日外国人来华工作许可制度试点工作启动

9月29日马凯副总理颁发2016年度中国政府友谊奖，来自18个国家的50名外国专家获奖

9月30日李克强总理会见2016年度中国政府友谊奖获奖专家及家属