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2.安丰公司违法违规建设钢铁冶炼项目，相关职能部门严重失察，行政效率低下，河北省政府及有关市、县政府存在失职失责行为。依据《行政机关公务员处分条例》第二十条第四项、第十四条第一款之规定，对负有重要领导责任的河北省副省长张杰辉给予行政警告处分。

3.由河北省根据有关规定，对27名责任人进行问责。其中，省管干部5人：给予省发展改革委副巡视员高俊钊、工业和信息化厅副厅长周军堂、秦皇岛市市长张瑞书行政记过处分；给予秦皇岛市常务副市长薛永纯行政记大过处分；给予昌黎县委书记刘学彬党内严重警告处分。其余市、县、乡(镇)有关责任人由河北省依法依规给予处理。此外，依法依规追究安丰公司有关人员责任。

4.责令河北省针对安丰事件暴露出的严重失察、行政效率低下等问题，抓紧制定整改落实方案；依法依规稳妥处置安丰公司违法违规项目。

三、下一步工作要求

华达公司和安丰公司违法违规行为后果十分严重。对两起事件进行严肃处理和严厉问责，发挥了负面典型的警示教育作用，充分体现了党中央、国务院深入推进供给侧结构性改革、坚决化解过剩产能和淘汰落后产能的决心。各地区、各部门要认真从中吸取教训，举一反三、引以为戒。要深入贯彻中央经济工作会议精神，切实将思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，不折不扣抓好落实，坚定不移完成化解过剩产能、淘汰落后产能各项工作任务。

(一)开展专项督查。国务院将对落后产能开展专项督查和清理整顿。国家发展改革委、工业和信息化部会同国土资源部、环境保护部、质检总局、安全监管总局等部门负责开展钢铁、煤炭行业专项督查，环境保护部、质检总局会同有关部门负责开展水泥、玻璃行业专项督查。各地要迅速开展梳理排查工作，确保全覆盖、无死角，对落后产能装备和违法违规行为必须发现一起、处理一起，加大公开曝光力度，形成“零容忍”震慑态势。

(二)查找薄弱环节。各有关方面要全面梳理去产能工作中的薄弱环节，依法依规加强整改，确保落后产能淘汰出清、“僵尸企业”应退尽退，决不允许出现弄虚作假行为。坚决禁止违法违规建设，决不允许产能边减边增，确保真去真退。坚定不移推动钢铁等产业转型升级，提升产业发展水平。

(三)落实各方责任。强化责任意识，明晰责任分工，切实把省级人民政府负总责、有关部门各负其责的要求落实到位。针对去产能工作中存在的职工安置难、债务处置难、资金筹措难以及环保、质量、土地、安全、能耗、工商等执法过程中存在的问题，有关部门要切实履职尽责，落实任务、堵塞漏洞，尽快研究提出解决办法和政策措施。

(四)提升行政效能。按照“简政放权、放管结合、优化服务”部署和“明确标准、缩短流程、限时办结”要求，进一步规范流程、明确时限、提高效率，切实为企业提供高效服务。强化事中事后监管，综合运用信息技术、大数据和遥感卫星监测等现代化手段，创新监管方式，提升监管效能和水平，为推进去产能工作提供有力支撑。

国务院办公厅

2016年12月29日

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