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2016·税收改革攻坚这一年:强党建——全面从严治党营造风清气正政治生态(2)

紧抓整改落实凸显巡视“利剑”作用。 税务总局党组认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神,进一步增强全面从严治党的责任感和使命感,自觉接受、主动配合中央第十三巡视组对税务总局党组开展的专项巡视,把中央第十三巡视组的要求不折不扣落到实处。

针对中央巡视组专项巡视反馈的问题,税务总局严格整改、补齐短板,升级《国家税务局系统巡视工作规范》,加大对基层巡视力度,组建6个巡视组常规巡视12个省国税局,专项巡视2015年度已巡视的6个省国税局,对所有省税务机关、总局各司局开展全面自查自纠工作,督促各级党组把主体责任扛起来。综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、纪律处分等方式,督促落实主体责任、监督责任、领导责任和党组织责任。

税务总局党组把内控机制建设作为各级税务机关党组抓党建、促廉政的有力抓手,将税收业务、人事制度、财经规定等管理制度固化到信息系统中,实现了内控机制信息化与金税三期的有机融合,全面规范执法督察、内部财务审计和领导干部经济责任审计,督促落实主体责任。

管控结合 严格落实中央八项规定精神

天津市国税局一干部借女儿结婚之机,收受3名企业人员礼金2500元,受到行政警告处分;湖北省国税局某分局购买1000元购物卡用作采购食堂用品,上级局的党组书记、局长、纪检组长和分局长被诫勉谈话,分局副局长受到行政警告处分……2016年,税务总局查处通报了72起违反中央八项规定精神的问题,坚决做到违纪必究、执纪必严。

细化管理制度。 税务总局把严格贯彻落实中央八项规定精神作为全面从严治党的突破口,从构建长效机制入手,细化完善领导联系基层工作、外事管理制度、机关公务用车管理办法等15个制度办法,推动落实八项规定常态化治理。各级税务部门深入推进制度建设常态化,贵州地税、青岛地税完善落实“月报告”“零报告”“双签字背书”等制度。广东省地税局制定出台收送“红包”等五种违纪情形一律先免职再处理的规定,划定纪律“红线”。

关注敏感节点。 税务系统严查违规使用公车,违规公款接待,乱发津补贴,借会议培训之名公款旅游,大操大办婚丧喜庆,违规收受土特产、礼品礼金等问题,对不收敛、不收手、规避组织监督、出入私人会所、组织隐秘聚会的,一律从严查处。保持对违反八项规定问题的高度敏感性,各级税务部门通过敏感节点前发通知、出禁令,对苗头性、倾向性问题早提示、早纠正,教育干部职工守住做人、处事、用权、交友的底线。2016年,春节、五一、中秋、国庆等重大节日来临前夕,税务总局及时下发通知,防范杜绝“节日腐败”。

抓住监控重点。 围绕重点领域、重点部位和关键环节,制定出台税收业务、人事制度、财经规定执行和内部督察审计等管理制度,使节点管控行为转化成为常态的管理措施和手段。各级税务部门把落实中央八项规定精神融入岗位职责和日常管理之中,紧盯基层和纳税人反映强烈的作风问题,持续深入推进专项治理,对账销号整改落实,确保中央八项规定精神和有关制度规定全面落实到位。重庆市国税局组织开展明察暗访909次,走访纳税人1191户,对发现的违反中央八项规定精神和有关制度规定的问题及时督促整改到位。

反腐肃贪 把反腐败斗争引向深入

有腐必反,有贪必肃。全面从严治党就要把党的纪律和规矩挺在前面,立起来、严起来,成为“管党治党的尺子”。面对依然严峻复杂的党风廉政建设和反腐败斗争形势,税务总局不断加大整治力度,形成持续威慑,构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。

严明纪律规矩。 税务总局党组制发《2016年党风廉政建设和反腐败工作部署分工意见》,明确了21项主体责任、17项监督责任。为进一步规范国家税务局系统干部选拔任用工作,制发《关于加强干部选拔任用纪实工作的意见》,加强选人用人全程监督和倒查追责,坚决防止用人上不正之风,把严格监督贯穿干部选拔任用全过程。

严厉查处违纪。 坚持把纪律和规矩挺在前面,通过一案双查、责任追究、通报曝光等方式,出重拳、用重典,用铁的纪律严肃查处顶风违纪行为,发挥“问责一个、警醒一片”的警示效应。全国税务系统开展了上挂下派借调党员组织关系管理、个人有关事项报告抽查核实、税务人员违规插手涉税中介经营活动三项专项治理工作,共对1286名领导干部开展有关事项报告抽查核实,国税系统处级以上领导干部报告率达100%。

加大问责力度。 税务总局深入落实《中国共产党问责条例》,认真运用监督执纪“四种形态”,对党员干部存在的问题抓早抓小,在日常管理监督中体现严管厚爱。福建省国税局党组制定《廉政谈话提醒实施办法》,对倾向性和苗头性问题及时廉政谈话达1500人次。

“合抱之木,生于毫末。九层之台,起于累土。”惩治腐败不是权宜之计,查处腐败绝不能“适可而止”。全国税务系统正以等不起的危机感、坐不住的责任感、忍不了的正义感,以群众满意作为检验工作的根本标准,持续将党风廉政建设和反腐败工作引向深入,为税收现代化建设保驾护航。 (责任编辑:admin)