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　　那么，到底什么样的车才算“黑急救车”，它们与正规急救车有何区别？南京市急救中心相关人士表示，“黑急救车”不能由急救中心进行定性，哪一方面违规了要由相关部门查处。大致说来，所谓的“黑急救车”分为两类，首先是属于外地急救中心的车辆，这些车辆有一定急救设备，但是人员不足。另外就是车辆属于私人或私企，由其他车辆改装而成，这样的车辆就是彻底的假救护车，设备和人员都不正规。

　　目前南京城市中，凡是有120正规编号的，都统一归南京市急救中心调度，这样正规的急救车辆一般不出南京市，只有在患者情况紧急，联系到了上海或北京等更专业医院进行救治时，南京市急救中心的车辆可以出市。患者如果想出院回老家等情况，因为不属于急救范围，因此急救中心车辆不能予以服务。

　　南京市急救中心副主任魏强告诉记者，正规急救车首先当然是医疗设备的配置。“呼吸机，氧气瓶，担架的配置，仅仅担架就有很多种，上车的担架，脊柱板，下面还有心肺复苏机。”魏强称，这些都是救助生命的关键仪器和设备，这些设备在正规急救车上配备很齐全。到了黑车上那就不好说了，缺少了这些仪器，很可能就错过了一条生命。另外，最重要的还是人员配置，这也是黑救护车最大的隐患。魏强告诉记者，急救车的概念并不仅仅是车辆，而是人员配置。正规的急救小组是医生、护士，专业的人员所组成的医疗力量，体现的是救援。而黑车非常不正规，无意中是找到他了，等出了问题，再想找他就难了。

　　市民在选择急救车的时候，该如何进行甄别呢？除了对车辆外观进行判断外，还可以通过关注市急救中心的微信公众号进行查询。魏强告诉记者，车辆上有一个自编号，比如这个苏A120-050，外观是这样，老百姓想要查这个车是不是正规的车，有一个非常简单的方式，用微信关注南京急救中心的公众号，上面有一个专门是车辆甄别，甄别他是不是正规的车，正规的车全部有登记，车牌号和自编号两种方式都可以查。

　　探因：南京急缺急救人员

　　有车派不出，这也给“黑急救车”钻了空子

　　根据《南京市院前医疗急救条例》第十二条规定：本市实行城市化管理的区域，救护车活动半径三至五公里范围内至少设置一个急救站点；人口密集的地区每二十万人口设置一个急救站点。其他区域每个建制镇、街设置一个急救站点。“条例”第二十六条规定：市卫生计生行政主管部门应当根据区域服务人口、服务半径、地理环境、交通状况以及业务需求增长量等因素，按照每四万常住人口至少配备一辆救护车的标准配置救护车。

　　然而，记者了解到，南京市目前急救人员不足400人，急救车辆仅140余台，急救分站39个，2017年出车近12万次。车辆和人员都有大量空缺，据了解，有车无人的现象十分普遍，南京市急救中心在2017年共招录了4名急救医师，但同时有6名急救医师辞职，2018年年初，又有2名离职。

　　一名业内人士告诉记者，归根结底还是因为政府在这一块投入不足，导致这样的情况。现在想招聘一名急救专业人员很难，首先待遇不高，其次工作辛苦，还有工作压力太大，这都导致目前救护车上的专业人员缺口较大，这也变相给“黑急救车”提供了机会。

　　今年两会上

　　有代表支招了

　　可否定向培养医师 毕业就当急救医生

　　今年全国两会上，江苏省南京市第一医院副院长、心胸血管外科主任陈鑫代表坦言，现在全省平均一辆120救护车上只有半个医生，很多城市面临有车却派不出的尴尬。

　　“早些年救护车就是承担运输功能，而现在救护车里的医疗硬件设备已经比较齐全，呼吸机、除颤仪、监护仪以及各种药物都到位了，但急救医生的数量非常缺乏。现在很多城市因为没有足够的急救医生，急救车就空在那儿出不了车，这是一个全国性的现象。”陈鑫说，江苏13个设区市（不含独立调度运行的县市区级急救中心），共配备了急救车501辆，专业急救医师仅252人。江苏对院前急救医师短缺非常重视，此前在保障急救医生晋升机制上在全国已首开先河，但“人难招、留不住”现象还是十分普遍。

　　陈鑫认为，究其原因在于，急救医生的工作场所比较特别，主要就是在急救车上，从接到病人到转运至医院途中半小时左右的时间，很多急救医生看不到自己的职业前景；工作苦、风险高、待遇低……种种原因，导致了急救医生“人难招、人难留”。陈鑫建议，当前要完善院前医疗急救体系的顶层设计，完善薪酬体系，制定符合院前医疗急救特点的绩效分配机制，提高急救医师待遇。他比较看好目前上海、北京等地采取的“定向培养”模式，如果在全国推广则可以培养更多的院前医疗急救人才。陈鑫还建议，放宽急救医师的从业资质要求。目前院前医疗急救医师要求有执业医师资格，但有执业资格的医师往往不愿干急救，建议采取“大专定向培养三年制临床医师”，让其毕业后直接从事院前急救工作。

　　扬子晚报记者 石小磊 张可