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　　辽宁青松律师事务所律师王金海认为，以合法方式掩盖非法目的企业应当受到处罚。如果企业没有真正安排残疾人就业，而只是让残疾人持证挂靠，那么，相关部门查实后应当进行行政处罚，并追缴应该征收的残保金。

　　“尽管租证的残疾人有自身不对的地方，但反思一下，我们的政策也存在瑕疵，应当尽快堵上漏洞。”梅红建议，除了严格执法、加强监督外，还需对残疾人就业保障制度作出调整。比如，可以通过降低残保金征收标准减少企业“假用工”收益。

　　2017年4月1日起，财政部调整残疾人就业保障金免征范围，由自工商注册登记之日起3年内、在职职工总数20人（含）以下小微企业，调整为在职职工总数30人（含）以下的企业。调整免征范围后，符合条件的企业，可在剩余时期内按规定免征残疾人就业保障金。“这是好的开端，未来可以尝试根据企业聘用残疾人工作状况的信用等级，适当减少企业就业保障金的缴纳。”梅红说。

　　李铀认为，改善残疾人依赖“租”证的现状，需要更强大的就业保障和社会福利措施。“适当鼓励补贴优化残疾人就业环境、挖掘适合残疾人工作岗位的企业。此外，还可将残保金多用于残疾人就业培训和创业扶持上。”（文中残障人士为化名）