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为什么说我“理解”?网上再怎么沸沸扬扬，说崇洋媚外，说超国民待遇，说只重数量不重质量(语言和专业不及格的人都能招进来)……说的都有道理，但是我知道没啥用。人家高校里政策制定者和执行者的处境和思维方式，与网民不在一个频道——

首先人家有顶层设计。中国的留学生比例偏低，留学生产业落后，自然想要追赶。又赶上“一带一路”倡议，自然想要加强对各国青年的影响和交流。正如当年大唐辐射中亚，必须四方来仪，气象万千。于是就有了总目标，总目标当然没问题，如果有什么不足，那可能是执行部门对思想路线的弘扬还不够清晰。

有了大目标，接下来就是任务分解，分解成一个个小目标，落实到具体单位和具体岗位。

任务分解是官僚科层制的优势，层层对应，保证执行。劣势是微观执行者不会有总体观，只要守着自己的绩效猛干就行。他的晋升、待遇都靠这个指标的完成度决定。除非他是一个特别特别具有家国责任感的人，否则完成指标就是好，你们骂几句又不会影响他。他要是没完成指标落魄了，网民谁能帮到他?和一些新兴高校里的学院领导聊过天，他们也会批评引进留学生工作太粗不讲质量，批评崇洋媚外，但最后又会补一句：引进留学生有指标，缺口太大，没办法啊……

为了完成指标，用什么办法最容易?当然是用钱，用待遇，以及降低门槛。所以近年传出很多类似的引起争议的新闻——

比如五道口某名校规定“针对国际(本科)生取消笔试、采用申请-审核制”;

比如广西某高校，留学生住着新楼，阳台，落地窗，单间，热水，小厨房，中国学生还在八人间，上下铺，老楼房;

比如无锡某学院疑似强迫学生搬到条件较差的旧宿舍，把好宿舍“让”给留学生;

比如福建某留学生暴力抗拒交警执法，仅被教育，而做出同样举动的中国男子则被刑拘;

……

这些信息真真假假，也不免掺杂过度臆测，不必都信，但也确实传达出一种总体性的焦虑和不满，有更大的社会背景。外国人在中国遇到优待的故事，在过去是体现“礼仪之邦”风范，在中国人自信提高而西方人自己不断挥舞“文明冲突论”的今天，则越来越显得扎眼。

有人说，山大这政策也可以是给女留学生找中国男学伴啊，直男们急啥呢。不过事实就是女学伴为主了。想叫大家装作若无其事，不可能的。明眼人都知道，两性关系在国际关系世界里从来都是一个寓言——戴锦华老师就说过：那些表面上讲述爱情如何跨越第三世界和西方(尤其是美国)界限的电影，总是一个西方男性，和一个第三世界女性，这个男女秩序不会变。今天中国号称崛起，可是发生的故事还是《北京遇上西雅图》这种，甚至还有外国渣男到中国随便约炮几百发还拍下了纪录片。直男们的愤怒我觉得完全可以理解。

洋垃圾在中国犯法的事情也不少，执法部门因为涉及外交，会比较谨慎，但是缺乏技巧，和山大一样，还不能适应中国越来越国际化的现实。

一位山大卧底者对我说：“招收留学生汉语零门槛，留学生生活遇到问题又没钱搞导师制度，就用学生志愿者。学生们做久了积极性下降，不得不把学伴一对一的比例提高到一对三才能运转。把管理成本转嫁到师生身上。这很‘鲁’，但不是拉皮条。学校又穷又无能，仍然是山东首个及唯一普及空调的大学，且坚持食堂物美价廉，说明还是厚道嘛。”

我一时无语。(文/观察者网专栏作者 余亮)