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　　夏天夜晚，上海人流密度最高的区域是哪里？当然是外滩！

外滩街头

　　从7月到8月，除了台风“利奇马”到访的那几天，这里客流每天都在40和50万之间徘徊。

　　人多不可怕，可怕的是不均衡。

　　高温天，白天客流不超过5万。

　　但晚上7点之后，人流瞬间涌入，

　　填满了从南京东路步行街到江堤的区域。

　　这个时候，压力最大的是警察。

　　上海市公安局黄浦公安分局外滩治安派出所综合指挥室，隐藏在外滩江堤下一个不起眼的角落。

　　“我们可能是全世界夜间最繁忙的派出所。”

　　副所长杨伟荣的话未经证实，但的确很少有一个0.5平方公里的区域，每天晚上都有超过40万人聚会。

外滩晚上聚集了很多人

　　134名警力应对40万大客流，这种管理难度，也使这里成为上海警用科技含量最高的派出所。7月以来，民警们帮助150多名走散的孩子回到父母身边，最快的纪录是10秒以内。这背后就是科技的力量。

　　昨天，又是一个周末。我们来到这里，体验一下，最繁忙的派出所，究竟是怎么一个样子。

　　“弹钢琴”的技巧

　　夜幕降临。外滩江堤上又开始人满为患。

　　外滩江堤其实很长。但无论是上海市民还是外地游客，总是习惯地认为，只有陈毅广场这一块区域才是外滩。

　　90%的游客来上海一定要来外滩，90%的人都聚集在这一段江堤，90%的人都是从南京路步行街来此。这三个90%，让人头疼。

　　外滩治安派出所综合指挥室面积不大，甚至可以说是“袖珍”。一大半的区域被指挥台所占据。这里看不到回来休息的民警，所有人都忙到停不下来。

　　这一点，从监控大屏上的一张任务表，也可以看出。

任务表

　　因为来的时间是下午，看到是从下午2时30分到凌晨的任务。尤其是傍晚6点以后，任务要求密密麻麻，让人望而生畏。

　　“很多要求看起来复杂，其实核心就是一个，人流均衡。”

　　派出所所长刘海波告诉记者，江堤是联通的，如何让大客流均匀地分布，光靠民警喊话是不行的。这一段区域上江堤共有4号-10号7个通道，控制好这些通道的开、关，就能让上江堤的人流在上面的分布始终处于均衡状态。就像“弹钢琴”一样，“指法”很重要。

　　晚上7时，陈毅广场外滩江堤区域上的人流越发集聚。指挥室立即要求对相关的两个通道实施只下不上的管理措施，让快速涌来的人流绕道稍远的通道上江堤，实现人流的分散，用时间换空间。

　　“管理不是一成不变的，而是要根据人流的实时变化，随时调整。指挥的人要判断精准，前方的人要执行有力。”派出所教导员朱玉海告诉记者。

　　一位民警的一天

　　说起来简单，但对于一线的民警来说，每一天都很不容易。

民警在分析案情

　　上海警方推行警务流程再造的改革。外滩治安派出所也是试点单位。一个巨大的变化，是“全科警察”的出现。

　　就像医生有“全科医生”，顾名思义，“全科警察”就是什么都管的警察。

　　在外滩区域，经过专门培训的他们不仅要管治安，管大客流疏导、管打击破案，还要管交通。

　　要知道，全上海最重要的主干道，7条在外滩派出所管辖范围内，仅此一项，就要投注大量的精力。

　　昨天，我们跟随外滩治安派出所第二责任区警长林欣辉体验了一下，排除掉他身为警长的事务性工作，他一天的大概是这样的：

　　6:45

　　到达单位，打卡签到，更换制服。

　　6:55

　　打开电台，开始一天的电台值守。

　　7:40-8:30

　　查阅过去24小时内辖区110报警内容，查看派出所数据警察组统计的辖区警情分析、案事件分析、交通数据等报表，了解辖区过去24小时整体情况，对重点案事件、情况进行关注。

　　8:30-9:30

　　召集社区民警、楼宇民警开会，对近期发生的案事件进行重点布置。

　　9:50-11:00