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　　2010年10月，住建部发布《关于进一步加强动物园管理的意见》，要求各地动物园和其他公园要立即进行各类动物表演项目的清理整顿工作，3个月内停止所有动物表演项目；2013年7月，住建部发布《全国动物园发展纲要》，要求杜绝各类动物表演。

　　随后，2017年，住建部颁布并实施行业标准《动物园管理规范》，明确规定 “动物园不应用野生动物用于表演”，“不应将野生动物作为道具用于商业活动”。应声而下，该年9月1日，广州动物园宣布园内经营24年的马戏表演停止营业。

　　另一边，动物保护人士呼吁禁演也成为这场寒冬的催化剂。

　　胡春梅是中国农业大学动物医学专业毕业的一位动物保护志愿者，“拯救表演动物”项目发起人。相关视频显示，胡春梅和其他动物保护人员身穿动物服装，在马戏团表演附近手举宣传牌呼吁人们“禁止观看动物表演”。同时也会向路人展示动物训练、饲养环境中对它们造成的伤害。

　　据胡春梅介绍，从2013年成立“拯救表演动物项目”以来，她和志愿者们多次以非法表演、虐待动物等为由向相关部门举报这些马戏团，有时还会到马戏团表演的场馆外发传单、拉横幅，向大家宣传不要去看马戏。

　　此外，2016年，亚洲善待动物组织（PETA）发布的题为《宿州马戏行业现状》的调研报告。展现记录了PETA人员所见的宿州马戏行业现状，包括熊、猴子、老虎、狮子等在内的动物生活在肮脏不堪的环境中，甚至受到不同程度的暴力虐待。上述调查报告称，熊是该产业中被虐待得最严重的动物之一。

　　该组织发言人秦川告诉澎湃新闻，2015年，PETA派人到安徽宿州，调查拍摄当地马戏行业现状，“走访了马戏团和训练机构，一共十家”，之后发布了相关调研报告。

　　根据澎湃新闻梳理，在前述两个因素之外，动物表演手续繁琐也成为一个原因。根据我国现行法律法规，动物表演团体需具备林业部门颁发的野生动物驯养繁殖许可证件；利用野生动物进行表演营利，还需获得野生动物经营利用许可。在取得该手续之后，还需要有相关部门对当前演出活动的行政许可。涉及跨省运输，还需要办理其它相关手续。

　　像此次河南原阳县马戏团老虎逃脱死亡事件中，涉事马戏团在取得当地文广部门核发的准许演出手续，但在表演之前未备案。新乡市林业局也表示，马戏团属于非法经营。

　　诸多外因之下，“马戏之乡”自身也被指存在问题。

　　《安徽日报》的前述文章曾做一分析，称除少数具有一定规模的团队，埇桥马戏团大多是“小、散、弱”，道具落后，节目简单，演出粗放，经营“靠天收”，这些因素影响了马戏艺术的进步，制约了马戏产业的发展。此外，宿州市政协官网2013年8月曾在《埇桥马戏的历史传承与产业发展》一文中指出，埇桥马戏产业的发展存在分散经营无合力、市场体系不健全、发展环境待优化、艺术创新能力弱、后备人才很匮乏等五大问题。

　　同年，新华网发布的一篇文章中，安徽宿州永乐马戏团团长杨恒君介绍，埇桥马戏有一流的演技，却没有一流的服装道具，更没有现代的声光灯控设备，不少节目属于声乐界的“原生态”，传统性过之而时代性不及。

　　该文介绍，目前埇桥马戏八成以上的从业者都是初中没有毕业，有些甚至是文盲。“中国马戏行业的低门槛，从业人员参差不齐，导致了马戏节目的粗糙。埇桥马戏同样也处在重实践、轻理论的初级阶段。”马戏是文化遗产，贵在继承与发扬。

　　张宏伟则认为，埇桥区马戏团的发展越发走下坡趋势，一方面是受到国家出台的相关政策，另一方面是一些动物保护组织对马戏团表演的反对。面对马戏团发展处于困境，他们曾想设立一个马戏团“救助资金”，但由于埇桥区马戏协会没有资金来源，这个想法也一直没有实现过。

　　内外因叠加，一场寒冬悄然而至，席卷“马戏之乡”。

笼子里的老虎寒冬下的老虎节育

　　宿州当地兽医朱雨婷对这场寒冬的到来感触颇深。负责喂养照顾幼虎的她，最近几年免费救助的马戏团幼虎越来越多。