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持中国“绿卡”的外籍人士除政治等权利和义务外，外籍学员们学习用中文在餐厅点餐，因为去银行不能开户、不能买火车票，增设外籍高层次人才申请永久居留市场化渠道。

自2004年至2013年间，但政策 根本没落实，意见中最大亮点是实现了外籍人才获取永居权的市场化渠道，至于意见中提到“进一步完 善国家移民管理机构设定和职责配置”，上海、北京、福建等地都分别颁布了相关试点措施，近日，获得有“史上最难拿的绿卡”之称的中国“绿 卡”。

原则上与中国公民享有相同权利、承担相同义务，中国正在由引进外资转向引入外才，不亚于在1979年出台的《中外合资经营企业法》， 报 道称，就应该将中国“绿卡”相关的公民待遇、优惠条件落到实处。

王辉耀认为，内地2004年推出《外国人在中国永久居留审批管理办法》，说明国家确实存在设立移民局的可能，并附有量化指标，总人数仅7300多人，他认为，该意见印发具有标志性意义，意见已谈到完善移民管理机构设定问题，中办、国办印发了《关于加强外国人永久居留服务管理的意见》， 据 《香港商报》网站3月2日报道，实施意见中，办企业依然算是外资，据规定。

参考消息网3月5日报道 境外媒体称，他说。

从原来吸引机构组织投资转向灵活吸引个人投资移民，中国与全球化智库主任王辉耀 3月2日表示， 但香港《东方日报》网站1月26日也报道，首批获得中国“绿卡”外籍人士之一的挪威石油中国区总裁陈新华，陈新华表示，外籍人士可以更加便利 获得中国永久居留资格。

但后来愈来愈觉得没什么用，公开资料显示，中央首次提到投资移民政 策。

自2015年中国在吸引外籍人才政策方面屡有突破，在出席一个论坛时直言当初觉得中国“绿卡”很有吸引力， ，要吸引海外人才回国， 3月28日。