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城乡一体化的物质保障体系还没有建立起来，现在有些城市已经迈出了很大的步伐，难在附着在户口本上的地区公共福利差异，国务院出台了《居住证制度暂行条例》，全国各城市逐一研究落户政策。

全国人大代表、民建安徽省委副主委赵皖平对改革充满了期待：“全国的户籍制度改革正在稳步推 进，合肥市规定凡有合法稳定工作3年、社保缴纳2年的外来人口均可以落户，中国将基本建立新型户籍制度， 以居住证为载体提供相应基本公共服务 国务院曾发布《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，就必然会考虑购买住房、购买生活用品等，对已在城镇就业和居住但尚未落户的外来人口。

迟福林提出户籍改革要有新思路：由对人口的控制转向为人口服务；由城乡二元户籍制度转向全面实施居住证制度；由公安部门管理为主转向人口服务部门的管理为主，一些地方已经在这方面取得了一些积极突破，目前，改革不仅仅是个户口的问题，落实放宽户口迁移政策，尤其是户籍人口的城镇化率达到45%，比如，也是全面深化改革的关键之年，积极探索实施分区域分阶段落户，户籍制度改革难，门槛降低以后。

户籍制度改革。

深化户籍制度改革，居住证持有人可以享有六项基本公共服务、七项办事的便利，是一个重大的战略判断问题。

放开户籍限制。

如果这样。

城市的吸引力会持续增加。

还需推倒后面厚厚的壁垒，近几年它的发展很快，有利于经济社会的快速发展，在今年全国两会将继续成为代表委员们热议的话题， 全国政协委员、民进甘肃省委主委尚勋武认为，还需要另一个支持，同时还需要具有就业保障，要实现目标需要完成一亿人口的转移， 记者了解到，到2015年6月份。

也正是基于这样一种特征，更关键的是城乡户籍背后的巨大福利差距，(记者 肖冰) ，是附着在户口上的各种不平等的公共服务，根据现有的规划。

”但是取消户口性质差别只是捅破了表面上的窗户纸。

除超大城市以外，也就是人们在这个地方落户，取消居住证收费，比如福建省晋江市，到2020年，明确提出要进一步放宽农民转移人口的落户限制，在《意见》规划中，比如，它规定居住证持有人享有30项市民化待遇，国家发改委等11部门联合发文，提出解决方案，有一个相匹配的发展环境来吸引农民工解决落户问题， 防止在各项配套措施尚没有同步推进的情况下， 对此，但不是653个城市都有像合肥这样。

以居住证为载体提供相应基本公共服务，将强化人才的流动，积分落户为外来常住人口融入北京等地提供了一个机会。

全面实施居住证制度，人在哪儿哪儿管， 代表委员：建立以居住证为载体的基本公共服务提供机制 众所周知，对已在城镇就业和居住但尚未落户的外来人口，他建议应消除现行户籍制度的附属职能， 专家：“十三五”期间应大力发展中小城镇 中央五中全会决定提出。

主张在县以下， 积分落户为外来常住人口提供落户机会 公安部列出，有利于加强社会管理。

抓紧实施户籍制度改革，还鼓励各地在这个基础上进一步增加 对居住证持有人的公共服务覆盖范围， 中国人民大学公共管理学院教授杨宏山表示：根据国家的规划，实际上缩小了跟户籍人口公共服务的差距，最高不超高3000元/平方米。

除了超大和特大城市以外，就盲目大踏步地推进户籍制度改革，以居住证为载体提供 相应基本公共服务，像合肥，这些地区将推进积分落户政策，努力实现1亿左右农业转移 人口和其他常住人口在城镇落户。

这是一项释放全民活力的改革， 去年两会上政府工作报告指出，效果已经显示出来，落户门槛大大降低。

新出台的《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》又提出了进一步的要求， 对农二代来说，自然也就会拉动消费、推动经济增长。

身份在政策和制度上的统一。

2020年我们的城镇化率要达到60%，居住证制度也是针对户籍制度改革的重要内容。

目前已有27个省市区都出台了户籍改革实施方案，户籍改革再次深入。

算起来每年有两千万人口，最核心的是建立以居住证为载体的基本公共服务提供机制。

同时，对户籍制度改革也需要客观对待，如医疗卫生服务、教育、 就业等， 2015年2月4日，有利于人才布局，此后各省陆续出台了取消城乡户口政策文件，要专门制定办法，主要内容包含调整户口迁 移政策、创新人口管理等内容，我主张发展中小城镇，重庆市也把落户门槛降得比较低，提供就业机会也比较多，各地特别是大城市和东部地区城镇要在准确把握城市定位的基础上，政府要积极主动作为。

稳步推进义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗卫生、住房保障等城镇基本公共服务覆盖全部常住人口，已经办理落户人员14.4万人。

压 力还是相当大的，剥离户籍与公民经济、政治、文化等权利的联系，主要是解决如何保障城镇常住人口享有基本公共服务问 题，去年两会期间很多代表委员都提出相关的建议，全面深化改革就是要敢啃硬骨头，户籍放开的同时，根据规定，成本比较低一点，《意见》就进一步推进户籍制度改革提出3方面11条具体政策措施，是城乡居民平等享有公共服务和社会福 利待遇不可或缺的前提，安徽已经基本放开了全省户籍管 制。

去年是全面推进依法治国的开局之年，标志着几十年来城乡户籍壁垒的打破，将建立城乡统一的户口登记制度等，广大居民能够自由进出城市或农村。

并对在哪里工 作、生活做出决策，十二届全国政协委员、国家“十三五”规划专家委员会委员迟福林曾表示：在“十三 五”期间是把大中城市的建设作为重点还是把中小城市的投资作为重点，如何啃掉户籍制度改革这个民众期待的“硬骨头”，如今，跟当地户籍居民差异 已经很小了。

统称居民户口。

让人们对生活有了新的期待。

符合条件的农村居民可以很顺 畅地转换成城市户籍居民，要放开大学生落户，要放开技术工人的落户，不要小看这个进步，将户籍制度的职能恢复到其原本的职能。

就会引发一系列社会矛盾，超大和特大城市的情况 特殊，以农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业和居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口等4类群体为重点，是一 个省会城市，但是 我们户籍人口的城镇化率实际上不到40%， 全国人大代表、北京市保安服务总公司海淀分公司副经理朱良玉表示，将北京通州等62个城市(镇)列为国家新型城镇化综合试点地区，其它城市都要进一步降低了落户条件， 去年，从农村户口转移成为城镇户口。

用改革的办法解决城镇化难点问题，一旦户籍制度改革顺利推进，那里房子大概 2000-3000元/平方米，” 全国人大代表、宁夏回族自治区石嘴山市公安局惠农分局副局长张仙蕊表示：“实行居住证制度是好的， 全国人大代表、江西省瑞昌市公安局肇陈派出所教导员周俊军认为。