近来，用手机刷卡乘坐公交、地铁的人越来越多。但北京市民黄先生对其间产生的一笔收费感到困惑：他通过华为手机开通北京市政交通一卡通时，被要求缴纳16元的“开卡服务费”，且被告知这笔费用收取后不予退还。

　　“为什么有实物的实体一卡通缴纳押金可以退还，无实物的虚拟卡反而要交不可退的服务费？”黄先生提出的疑问，网络上有不少共鸣。

　　记者调查发现，很多消费者反映，在使用华为、小米、锤子等安卓系统手机办理多个城市的交通一卡通时，被收取多少不等的“开卡服务费”且不退还。这笔费用是否应该收取？进了谁的“口袋”？为何不能退？

　　收费标准各异，有的可退有的不行

　　据了解，虚拟交通一卡通是NFC即“近场通讯技术”在公共交通出行领域的一种应用，因方便携带和充值，近年来在北京、上海、广州等大城市备受市民青睐，用户数迅速增长。

　　北京市政交通一卡通有限公司的数据显示，仅北京一地，用户量累计达130余万户。按照一张卡缴纳16元估算，北京虚拟交通一卡通的“开卡服务费”已收取超过2000万元。

　　在北京、上海等地的一卡通公司官网上，对“开卡服务费”的收费依据、标准并未作具体说明。

　　记者实测发现，各地“开卡服务费”收取标准各异：北京市政交通一卡通为16元、广东岭南通为29元、上海公共交通卡为27元、武汉通为25元……均通过手机移动支付系统直接收取。

　　除收费标准不同，“开卡服务费”能否退还，不同城市、不同手机品牌也存在较大差异：

　　使用华为、小米、锤子等安卓系统手机办理北京、上海、广东等地的手机交通一卡通业务，都申明不予退还；

　　使用苹果手机办理相关手机交通一卡通时，页面则明确标示收取的是“可退服务费”；

　　而使用华为手机开通西安“长安通”时，使用须知中载明：“开卡服务费可以退还”。

　　此外，当被问及开卡费为何不退时，一些手机厂商在开卡页面相关通告中解释称，“虚拟公交卡属于异形卡”“公交异形卡不支持退卡，因此不能退服务费”。

　　钱到底进了谁的口袋，说法不一

　　用户缴纳的这笔“开卡服务费”究竟去哪儿了？发卡公司、手机厂商、合作商三方说法相互矛盾。

　　北京市政交通一卡通有限公司市场公关部工作人员韩女士表示，“开卡费”牵涉多个方面，并非北京一卡通公司收取。至于资金去向，她建议记者咨询手机厂商。

　　华为手机客服称，手机厂商并没有收取“开卡费”，这笔费用是由发卡公司北京市政交通一卡通收取。

　　记者在华为手机钱包应用开办交通卡的“常见问题”一栏中看到，“开通虚拟交通卡是否收费取决于对应卡公司是否收取开卡费用。”

　　小米、锤子等手机厂商在相关通告中也都一致称，费用由发卡公司收走，与己方无关。

　　不过，记者在开通北京市政交通一卡通的虚拟卡后，发现收款方既不是北京市政交通一卡通，也不是华为，而是北京黑狗科技有限公司。

　　记者联系黑狗科技客服，客服人员表示，黑狗科技为北京市政交通一卡通的合作方，该公司收取了“开卡服务费”。当记者提出需要发票时，对方却称，只能提供等额充值发票充当“开卡费”发票。

　　黑狗科技给记者开具的发票显示，销售方为“北京市政交通一卡通有限公司”，具体名目为“预付卡销售、交通卡充值”，金额为20元。

　　作为“岭南通”发卡公司的广东岭南通股份有限公司表示，用户的这笔开卡费没有进入公司“口袋”，而是直接被合作商收取。

　　谁是合作商？“岭南通”告诉记者，留意开卡支付页面显示的收款方。

　　记者发现，“岭南通”虚拟卡收款方为广州盈通电子科技有限公司。记者致电盈通电子科技询问，公司否认这笔钱进了公司账户，但表示可以给记者开相关发票。

　　记者收到的发票显示：销售方为“广州盈通电子科技有限公司”，名目为“信息技术服务费”，金额为20元。

　　“开卡服务费”存在的争议，应如何应对