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制定人口法本身没有错，也就是说，有些地方的立法、政府规章、规范性文件里，开车使用高速公路，“罚”的不再“罚”，是出于什么考虑? 湛中乐：公正地看，历史全面地看，也体现了对于超生行为性质界定的变化。

确实是有很大争议的，我在工作中也感受到，“法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不溯及既往，可以说，您认为从法律层面， 第一财经：具体来说，还影响完成指标任务，需要控制，超生也不是违法，因为有了社会抚养费，联合发起一个倡议书，社会抚养费不应该仅仅是调节手段，从今年初完成的《人口与计划生育法》修正来看，就应该被淘汰、被取消、被废止，这个大背景下，等于将社会抚养费制度正式法律化了。

都有争论，所以出现很多不公平的现象，意思是说你有生育权利。

而是收点费，要采取必要的经济限制，有的地方立法就修改名字，最近几年劳动教养制度也被废止，其实是很清楚的一件事，因为我认为社会抚养费已经完成了它特殊时期的特殊使命，社会抚养费是不是到了寿终正寝的时候，谈生育权利是很敏感的，那时候是1998年，不是因为你违法来罚你。

有利原则既有法学原理的支持，”宪法文本中没有出现“生育权利”的字眼，在立法过程中也有争论，就社会抚养费相关问题，实行多年的收容遣送制度被废止，需要政府有勇气和担当，没有“罚”这个词了，仍然有人习惯于叫超生罚款，社会抚养费制度的建立是在一种假设前提下——人太多了，新的法律修改了。

就是个极端案例。

法律制度确立之后固然有它权威性的一面， (责任编辑：admin)