河南深入贯彻十八届六中全会精神 推进全面从严治党向纵深发展(5)_偶酷网新闻

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河南深入贯彻十八届六中全会精神 推进全面从严治党向纵深发展(5)

26.践行监督执纪“四种形态”。严格落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,让广大党员干部坚持理想信念宗旨高线、守住党的纪律底线。经常开展批评和自我批评、约谈函询,让“红红脸、出出汗”成为常态。坚持抓早抓小、动辄则咎,防止小错变成大错、小患酿成大祸,让党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数。既依纪严惩不收手不知止、对抗组织等行为,又给予主动改正错误的机会,让党纪重处分、重大职务调整的成为少数。对腐败分子,先给予纪律处分,再坚决追究法律责任,让严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。

27.以零容忍态度惩治腐败。坚持有腐必反、有贪必肃,“老虎”“苍蝇”一起打,做到无禁区、全覆盖、零容忍。坚决查处领导干部特别是一把手违纪违法案件,加大对发生在群众身边腐败问题的查处力度。重点查处不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。加强防逃和追逃追赃力度。严惩行贿行为,健全行贿黑名单制度。推进查办案件体制机制改革,执纪审查工作以上级纪委领导为主。按照中央部署,积极有序推进我省监察体制改革。依规依纪进行执纪审查,任何组织和个人都不得自行决定或受指使对党员干部采取非法调查手段。

28.规范和约束权力运行。发挥惩防体系作用,完善权力运行制约和监督机制,形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排。建立健全权力清单制度,依法规范和公开权力运行流程,总结推广主要领导干部权力公开透明运行和新任领导干部有关事项公开试点工作,深入推进党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开。强化廉洁风险防控,紧盯工程项目、政府采购、土地出让、国有产权交易、医药购销、特种行业经营许可等重点领域和关键环节,发挥好公共资源交易中心在防治腐败方面的作用。健全重要岗位干部交流轮岗制度。

29.坚持开展廉洁教育和廉洁文化建设。坚持教育在先、警示在先,深入开展警示教育和岗位廉洁教育,加强典型案例剖析,及时通报,强化震慑。把廉洁文化融入文化高地建设,广泛开展廉洁文化活动,创作一批廉洁题材文艺精品,打造具有河南特色的廉洁文化品牌,提升廉洁文化的吸引力、感染力、影响力。探索开展社会领域防治腐败工作,积极倡导构建“亲”“清”新型政商关系,真诚坦荡服务企业,清清白白履职尽责,营造廉洁从政的良好社会环境。

九、坚持依规治党从严,强化制度刚性约束

制度治党是全面从严治党的治本之策。必须坚持思想建党和制度治党紧密结合,坚持依法治国和依规治党有机统一,全方位扎紧制度笼子,用制度治党、管权、治吏。

30.健全地方党内法规制度体系。坚持以党章为根本遵循,从完善党的组织、党的领导、党的自身建设、党的监督保障等方面的法规制度着手,健全我省地方党内法规制度体系。提高地方党内法规制度制定质量,认真落实制度制定可行性论证、合法合规性审查等要求。坚持立改废释并举,及时修改、废止滞后于实践发展的党内法规制度,完善地方党内法规制度清理机制,加强党内法规制度解释工作。加大地方党内法规制度审核、备案、实施效果评估力度,确保制定的党内法规制度立得住、行得通、管得了。

31.深化党的建设制度改革。落实中央《深化党的建设制度改革实施方案》,有序推进党的组织制度、干部人事制度、基层组织建设制度、人才发展体制机制改革。各级党委要把党内法规制度建设工作与党建其他工作同部署、同落实,党委常委会会议每年至少听取1次党内法规制度建设专题汇报。推进党内法规制度与国家法律衔接协调,加快推进地方党委系统法律顾问制度全覆盖,推动党委系统带头依法履职、依法决策、依法办事。加强党内法规理论研究,以理论创新推动党建制度创新。加快建设专门工作队伍、理论研究队伍、后备人才队伍,为党内法规制度建设提供人才支撑。

32.提高党内法规制度执行力。坚决维护法规制度的严肃性和权威性,实现有规必依、执规必严、违规必究。健全党内法规工作联席会议机制,完善党委统一领导、办公厅(室)统筹协调、部门分工负责、各方面共同参与的工作格局。把重要党内法规制度纳入法治宣传规划内容,探索建立党员领导干部任前党内法规知识考试制度,形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好氛围。加大公开力度,做好降密、解密工作,提高党内法规制度的透明度和知晓率。把党内法规制度建设纳入全面从严治党责任考核,把党内法规制度执行情况作为各级党委督促检查、巡视巡察的重要内容。加大责任追究和惩处力度,严肃查处违反和破坏党内法规制度的行为。

十、坚持落实责任从严,共同营造政治上的绿水青山

推进全面从严治党向纵深发展,归根结底靠责任落实。必须紧紧牵住全面从严治党主体责任这个“牛鼻子”,层层压实责任,做到管党有方、治党有力、建党有效。

33.健全责任体系。各级党委(党组)要牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职的理念,制定履行全面从严治党主体责任清单,把主体责任扛稳抓牢做实。党委(党组)书记要履行第一责任人责任,党委(党组)成员要严格履行“一岗双责”。各级纪委要强化监督执纪问责,充分发挥党内监督专责机关作用。各级党的建设工作领导小组、党风廉政建设责任制领导小组要全面统筹、整合力量,协调解决重大问题。党的工作部门要各司其职、密切配合,机关工委、高校(教育)工委、国资委党委(企业工委)、金融工委等要做好本领域的管党治党工作。加强和改进党对群团工作的领导,把党建带群建作为党建工作责任制的重要内容,使广大群众更好团结在党的周围。

34.严格考核问责。把全面从严治党责任落实情况作为领导班子和领导干部综合考核的重要内容,作为干部选拔任用的重要依据。严格执行述责述廉、接受评议制度,完善下级党组织向上一级党组织报告党建工作制度,落实各级人大常委会、政府、政协和法院、检察院党组向同级党委报告履行全面从严治党责任等工作情况的制度。提升市县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核质量,持续推进基层党建述职评议考核向机关、国有企业、高校等领域延展深化。严格落实《中国共产党问责条例》,对管党治党不到位、不尽责的,及时诫勉、限期整改;对造成严重后果的,既追究主体责任、监督责任,又上查一级、追究领导责任和党组织责任。 (责任编辑:admin)