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中央机构编制委员会办公室关于巡视整改情况的通报

根据中央统一部署，2016年7月6日至8月31日，中央第十五巡视组对中央机构编制委员会办公室（以下简称中央编办）进行了巡视。10月17日，中央巡视组向中央编办反馈了巡视意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

一、不折不扣贯彻巡视要求，把巡视整改作为严肃的政治任务抓紧抓实

中央巡视组反馈意见后，中央编办领导班子第一时间深入学习习近平总书记关于第十轮巡视工作的重要讲话精神，逐条逐句研读领会，对照学习中央巡视办和中央巡视组提出的整改要求，切实提高对整改工作重要性紧迫性的认识。整改过程中，认真学习贯彻十八届六中全会精神，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，提高政治站位、查找政治偏差、增强政治觉悟，不折不扣落实各项整改工作，从严从实推进机关党的建设。

（一）坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为理论武器和行动指南，提高思想政治站位。

办领导班子深刻认识到，这次专项巡视，是对中央编办领导班子和全办党员干部全面严格的 “政治体检”，是一次严肃深刻的党性教育。巡视指出的问题实事求是，一针见血，令人警省。办领导班子一致认为，抓好巡视整改，是落实全面从严治党主体责任的基本要求，是严明政治纪律和政治规矩的具体体现。中央编办作为党中央的办事机构，在推进国家治理体系和治理能力现代化中承担着重要职责，抓好巡视整改，必须始终牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉拥护紧跟习近平总书记这个核心，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，经常、主动向党中央看齐，向习近平总书记看齐。抓好巡视整改，必须始终以习近平总书记关于巡视工作的重要讲话为指导。增强党要管党、从严治党的思想自觉和行动自觉，以党中央的旗帜立场、决策部署、担当精神为标杆，在政治高度上突出党的领导，在政治要求上抓住党的建设，在政治定位上聚焦全面从严治党，坚持严小严早严预防，从严从实进行整改。抓好巡视整改，必须始终与机构编制工作承担的使命职责紧密结合。更加自觉地把机构编制工作摆到党和国家工作大局中去谋划推动，锐意创新，攻坚克难，不断在重点领域和关键环节上取得突破，为党和国家工作大局提供更加有力的体制机制保障。

（二）坚持问题导向和目标导向，全面落实巡视整改主体责任。办领导班子把抓好巡视整改作为向党中央看齐的具体行动，把自身摆进去，直面问题，先后3次在整改部署会、党建工作会和民主生活会上作自我批评，从思想、作风、担当等方面深刻剖析，主动对号入座，认领任务、靠前指挥，从自身改起。

一是加强组织领导。巡视意见一反馈，就马上成立整改工作领导小组，张纪南同志任组长，4位副主任为领导小组成员，下设办公室。张纪南同志认真履行“第一责任人”的政治责任，坚持真抓抓实，敢于较真碰硬，多次主持召开专题会议研究部署和推动整改工作，强调以严肃认真、抓实抓细的态度，不等不靠不拖，从具体事情改起，在规定时限内做到一一有回应、件件有落实。反复强调举一反三，督促各司局和直属单位以此为契机，进一步查找存在的问题不足，全面深入整改。

二是打出整改“组合拳”。制定巡视整改工作安排和方案，将巡视反馈意见提出的4个方面问题分解为34项具体任务，每项任务的责任人均为班子成员。按照“近期措施要硬、长期措施要实”的标准，分类研究提出了119条整改措施，形成整改台账，逐条评估措施是否具体实在，逐项研究重点任务和关键环节。坚持具体问题整改与建章立制相结合，解决当前问题和长远问题相结合，对能够立行立改的，拿出断然“硬措施”。对需在日常工作中长期坚持的，统筹安排工作计划或方案，加快进度，持续跟踪落实。

三是不断督促检查。实行销号制和重点事项清单式管理机制，倒排时间表，每周调度两次，确保整改不留死角。12月16日，召开办领导班子专题民主生活会，班子成员按照六中全会精神和《准则》、《条例》要求，聚焦“四个合格”，对巡视整改落实情况“对表”自查，报告进度，提出持续深入整改的措施。同时，督促各司局领导班子对照巡视反馈问题，进行深刻的批评与自我批评，把整改层层压紧压实。

（三）以机关党建工作会议为抓手，集中推进巡视整改落实。整改过程中，办领导班子精心谋划，充分准备，适时召开机关党建工作暨党风廉政建设专题会，对巡视反馈的党建问题集中研究回应，进一步严明纪律、严格要求。

一是主动加压深挖问题。组织开展落实党风廉政建设责任制情况专项检查。机关各司局首先自查，机关纪委组成检查组随机抽查，深入查找在落实责任制中存在的薄弱环节和问题。在大会通报检查情况，分别书面反馈，提出整改要求。办领导班子成员及各司局主要负责人逐一在大会述职发言，重点分析总结了工作不足，强化“一岗双责”。

二是对机关党建工作进行系统谋划部署。认真总结机关党建需要持之以恒、不断深化的特色做法，提炼出“严、实、长、责”四个方面的工作要求，紧扣六中全会精神和《准则》《条例》要求，紧扣巡视反馈意见和问题，形成了在强化“四个意识”、严格组织生活、营造良好干事氛围、狠抓党风廉政建设、落实党建主体责任、关心爱护干部等六个方面“再提升一步”的思想共识和具体举措。

三是进一步健全党建制度。对照六中全会提出的全面从严治党新部署，结合编办实际，制定了4项机关党建制度。《中央编办党员干部严格遵守政治纪律和政治规矩若干规定》，重点强调作为中直机关党员应做到的“四个带头”，并针对“党员易犯、可能常犯、一旦犯了就是大问题”的具体情形，鲜明提炼出“十要十不准”。《中央编办〈中国共产党问责条例〉实施办法》，重在发挥问责利器作用，推动各项规定在办内有效下沉，倒逼责任落实。在《中央编办执行从严治办制度抽查检查办法》，立足抓常、抓细、抓长，对抽查检查作出制度性安排，重在及时发现问题、解决问题，保障从严治办各项制度规定贯彻执行，等等。4项制度的出台，完善了机关党建制度体系，把全面从严治党、从严治办推向纵深。

二、坚持问题导向，以钉钉子精神不折不扣抓好整改落实

（一）坚决贯彻中央决策部署，主动服务党的工作大局

针对“党的领导存在薄弱环节，贯彻落实机构编制工作科学化规范化法制化要求还不到位”的问题，办领导班子先后就中央重大决策落实、如何主动作为、充分发挥编办作用等，开展了9次理论中心组学习和5次主任专题会议，加强对全面工作的深入研究和战略谋划，深刻反思工作中的缺陷和不足，不断强化攻坚克难意识，着力提升机构编制工作围绕中心、服务大局的站位，准确把握中央各项重大决策部署的精神实质，融会贯通，主动对接，对好“表”，抓好落实。

1. 认真贯彻科学化规范化法制化要求，切实提升机构编制工作水平。 (责任编辑：admin)