中央编办巡视整改:严格因公出国 杜绝“搭车”出国(4)
时间:2016-12-31 00:32 来源:宁武新闻 作者:宁武新闻 点击:次
一是及时组织支部换届。完成了9个到期未换届的支部的换届工作,明确纪律和程序要求,严把资格条件。同时,以换届为契机,所有党支部实现党政“一肩挑”,强化“一岗双责”。修订了新任支部书记、支委谈话提纲,按照谈话权限分别进行谈话,对履职尽责有针对性地提出要求。 二是继续做好机关党委换届筹备工作。按照中直工委批复同意的机关党委换届意见,初步酝酿了机关党委“两委委员”和书记、副书记候选人人选,适时进行换届。根据工作需要,经上级批复同意,近日先期调整配备了新的机关党委副书记、机关纪委书记和专职副书记,加强机关纪检工作力量。 (三)坚持严小严早严预防,全面落实主体责任和监督责任 针对“落实‘两个责任’不够到位,贯彻中央八项规定精神的措施不够严格,存在‘搭车’出国(境)现象,域名注册收入管理存在廉洁风险”的问题,办领导班子深刻领会习近平总书记关于“治国必先治党、治党务必从严”的重要讲话精神,不断增强担当和责任意识,践行监督执纪“四种形态”,及时解决苗头性、倾向性问题,深化作风建设成果,做到真管真严、敢管敢严、常管常严。 1. 坚持严字当头,切实加强机关党风廉政建设。 一是组织开展机关党风廉政建设责任制专项检查。对照2015年办领导班子与司级单位主要负责同志签订的《党风廉政建设责任书》,重点检查各司局长履行教育管理责任情况、遵守政治纪律和政治规矩情况、落实中央“八项规定”精神情况、廉政风险防控情况、违规违纪问题及处理情况和纪检委员履行职责情况等六方面内容。各司局通过支部党员大会、谈心谈话等方式开展自查,机关纪委对6个司局进行了重点抽查。办主任会议听取了专项检查情况报告,机关纪委在机关党建工作会议上作了专题报告,通报检查发现问题,并书面反馈各司局,督促整改。 二是强化对机关廉政风险的监督。切实用好2015年机关廉政风险排查的成果,督促各司局加强对重点廉政风险的动态完善、动态监督,继续细化内容,完善防控措施。近期,组织对所属中国机构编制管理研究会、事业发展中心等开展了廉政风险排查,提出防控措施29条。坚持在重要时间节点采取教育谈话、转发纪律通知、编发廉政短信等形式及时提醒。积极关注干部思想情况,对一些苗头性倾向性问题早发现、早重视、早解决。下一步,将结合一些典型案例,适时开展警示教育,使机关干部从身边人、身边事中,深刻汲取教育、引以为戒。 三是完善党风廉政制度机制。进一步建立健全党风廉政建设的责任体系、制度体系和防控体系,强化办领导班子成员“一岗双责”。建立了与驻部纪检组沟通协调机制,积极配合纪检组建立“双网融合”、“三级联动”监督执纪工作格局,形成监督合力。制定了《中央编办〈中国共产党问责条例〉实施办法》等党建工作制度,近期将修订完善《中央编办受理信访举报暂行办法》,进一步细化程序、方法和步骤,对上级转来线索如何回复提出明确要求。建立机关纪委书记与办内党员干部的日常谈心谈话机制,及时沟通交流,听取意见建议。建立纪检工作例会制度,定期召开机关纪委委员、支部纪检委员工作例会。建立机关处级干部廉洁档案,加强干部廉洁情况审查,防止干部带病提拔、带病交流、带病调入。 四是举一反三强化作风建设。认真查摆机关在落实中央“八项规定”精神方面可能存在的薄弱环节,在总结施行效果的基础上,修订完善了《中央编办关于贯彻落实中央改进工作作风密切联系群众八项规定的实施办法》,突出办领导带头作用,进一步细化规定,加大执行力度。制定了《关于进一步严格办领导秘书日常管理的意见》,强化各项纪律要求,管好领导“身边人”。 2.严格因公出国(境)管理,杜绝“搭车”出国(境)现象。领导班子采取断然措施,暂时冻结随团出国执行任务。同时,盯住工作中的关键环节,剖析原因,完善制度机制。 一是完善外事管理办法。在继续严格执行《中央编办司局级以下干部因公出国(境)管理规定》的同时,研究制定《关于落实巡视整改要求进一步规范因公出国(境)管理的意见》,“约法三章”严格规范随团出国:不接受外单位、外部门邀请出国执行一般性调研任务;办内组团出国,不直接从事相关业务人员不参团;外事和组织人事部门邀请的培训团组,业务不相关人员不参加。 二是进一步完善审批工作机制。加强过程管理,对审批权限作制约:由综合司商相关业务司局,确定出国(境)任务是否与业务相关,就是否出国(境)和推荐人选提出意见,经征求机关纪委同意后,再按规定程序和权限报办领导审批。坚持执行出国(境)公示制度。严格执行双跨团组相关管理制度,明确仅接收外部门、外单位具有外事审批权的部门来函,并将编办随团人员出国(境)经费按规定纳入因公出国经费预算管理。 3.规范域名注册管理,防范廉洁风险。 一是加强党政机关和事业单位域名注册管理。明确不再以中央编办名义召开会议或发文向地方编制部门布置域名注册任务,同时将2009年中央编办印发的《关于进一步加强党政群机关和事业单位网上名称管理工作的通知》列入下一步党内法规清理计划,适时予以废止。 二是有序推进域名注册管理市场化运作。对于党政机关、事业单位是否建设网站由其自主决定,对于有网站的上述单位可根据相关规定在“.gov”、“.政务.cn”、“.政务”中自主选择一个(或几个)域名进行注册,不再强调“全覆盖”,不再向地方编办通报“注册单位覆盖率”和“网站标识申请数”,不规定注册量硬性指标。同时,在前几次降低收费标准,对新疆、西藏、四川甘孜和阿坝、贫困县等特殊地区免费注册的基础上,再次研究提出降低收费标准的具体措施。 三是严格经费管理。主动接受机关内部审计和第三方外部审计,完善内控制度,从源头上防范廉洁风险。 (四)坚持从严管理干部,营造良好机关政治生态 针对“干部选拔管理不够规范严格,有些领导干部不如实报告个人有关事项,干部轮岗交流力度不够”的问题,办领导班子深入学习习近平总书记关于干部工作的重要讲话精神,坚持好干部标准,充分发挥主任会议对选人用人的领导和把关作用,树立好的用人导向,进一步严格落实领导干部报告个人有关事项、提醒谈话和函询诫勉、干部档案管理等制度,把严的要求贯穿到干部工作全过程。 1. 严格执行领导干部个人事项报告制度。 切实加大思想教育力度,严明纪律和规矩,全办集中通报情况,开展专题学习教育,提高干部思想认识。进一步完善和改进填报组织工作,严格落实抽查核实制度,对不如实报告的严肃依规处理。 2. 严格规范干部档案管理。 (责任编辑:admin) |