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三是针对“一把手”违纪问题突出的问题，总局党组在深刻反思的基础上，制定了《国家安全监管总局直属事业单位领导人员管理办法》和《国家安全监管总局关于总局和国家煤矿安监局领导同志联系省级煤矿安全监察局的工作意见》，健全领导干部定期交流制度，强化对直属事业单位和省级煤矿安监局领导班子特别是“一把手”的教育、管理和监督。总局党组成员和国家煤矿安监局领导班子成员每半年实地联系省级煤矿安监局一次并向总局党组专题汇报，每年与省级煤矿安监局领导班子成员谈心谈话一次，定期检查省级煤矿安监局党组履职情况。

2.进一步落实中央八项规定精神，严防“四风”问题反弹

一是针对制定的公车改革办法擅自扩大公车使用范围，为“既拿钱又坐车”开了制度上的绿灯的问题，修订了《国家安全监管总局机关公务用车管理办法》，纠正扩大公车使用范围的错误做法。印发《中共国家安全监管总局党组关于进一步贯彻落实中央八项规定精神实施办法》，明确规定：不得既领公务交通补贴又违规乘坐公务用车，严禁公车私用、私车公养。

二是针对提高出差乘坐交通工具等级的问题，对2013年以来总局机关和所属单位超标准乘坐交通工具的问题进行了全面清理，清退超标准乘坐交通工具1102人次、39.26万元。严格执行国家差旅费管理规定，严格报销审核，严格按标准乘坐交通工具。

三是针对有的老领导在巡视组进驻后才腾退总局办公用房，但仍占据协会办公用房，有的甚至拆除办公室已打好的隔断的问题，有关老领导已主动腾退协会安排的办公用房，个别的于2017年春节前腾退。

四是针对中国煤炭工业协会滥发津补贴的问题，总局党组组织中国煤炭工业协会进行了调查、清理。中国煤炭工业协会制定了清退方案并报总局党组同意后，对违反规定兼职取酬的18人和其他中层及以上人员22人领取的奖金予以清退。同时，举一反三，印发了《国家安全监管总局办公厅关于严禁违规发放津贴补贴的通知》和《国家安全监管总局办公厅关于协会学会清理津贴补贴项目及标准的通知》，发现问题的5个省级煤矿安监局和6个总局直属事业单位均已全部清退；总局管理的协会学会和中国煤炭工业协会都开展了自查并组织清退；有6个省级煤矿安监局发现管理的协会学会有问题，也组织了清退。总局党组要求各协会学会对照有关政策要求，进一步规范津贴补贴制度，并报总局人事司备案。

3.加强财务资产管理

一是针对19家省级煤监局、4家下属事业单位无预算、超预算开支，9个单位因公出国(境)费无预算、超预算的问题，责成违反预算管理规定的省级煤矿安监局和直属事业单位作出书面检查。印发《国家安全监管总局办公厅关于限期完成中央巡视整改工作严肃财经纪律严格财务管理的通知》，制修订了《国家安全监管总局关于进一步严肃财经纪律严格预算管理的规定》《国家安全监管总局因公出国(境)管理规定》《国家安全监管总局部门预决算会审制度》等相关制度，进一步严格预算管理。

二是针对40家下属单位违规现金结算、28家下属单位长期挂账的问题，对2013年以来违规使用现金结算问题，责成各有关单位作出深刻检查；制定《国家安全监管总局个人公务卡管理办法》，严格按规定使用公务卡结算，严禁违规现金结算。各直属单位开展了自查，对违规报销出差补贴、住宿费、接待费、会议费等问题进行整改。对总局系统财务长期挂账问题进行认真清理，已责成有关单位抓紧按照有关规定对长期挂账问题进行整改，已有4个单位完成整改，其余各单位制定了整改方案和时间表，正在组织清理或委托中介机构进行经济鉴证，总局办公厅(财务司)严格督办，确保全面得到落实。

三是针对部分单位资产处置和出租收入不按规定上缴国库，9家单位资产账实不符，坐收坐支的问题，责令20个单位2016年和历年结余的资产出租及处置收入已上缴国库。9个单位存在账实不符的问题，有1个单位已经完成整改，5个单位已经上报核销报告，3个单位正在核实或委托中介机构鉴证认定。修订《国家安全监管总局行政单位国有资产管理办法》，严格行政单位资产出租和处置收入管理。

(四)加强日常监管，下大力气解决所属协会学会“靠机关吃企业”问题。总局党组深刻认识到，协会学会充当“红顶中介”和“二政府”，“靠机关吃企业”问题社会影响极其恶劣、群众反映强烈，是总局党组治党不严的一个突出表现，必须下大气力予以整治。同时，要厘清协会学会与总局机关各种利益关系和职能边界，持续加强机关和协会学会党风廉政建设，铲除滋生腐败的土壤，按照中央部署，促进协会学会脱钩，成为依法设立、自主办会、服务为本、治理规范、行为自律的社会组织。

1.整改协会学会干政扰民的问题

一是针对2013年以来中国煤炭工业协会发文650次、召开全国性会议119次的问题，责成中国煤炭工业协会进一步精简会议、文件，规范会议管理。督促其他协会学会修订完善有关会议制度和公文管理规定，严格控制会议和发文数量。

二是针对安全生产协会召开会议、举办展览，邀请多名总局人员参加的问题，明确规定总局和国家煤矿安监局领导、机关司局负责人、省级煤矿安监局负责人一般不参加协会学会邀请出席的会议，确属工作需要必须参加的，须报总局分管领导批准。

2.整改乱评比收费的问题

一是针对职业安全健康协会违规开展安全社区评审收取费用的问题，责成中国职业安全健康协会对违规收费问题进行自查，上缴违规收取的评审费用共计104.53万元(税后)。督促其他协会开展自查，其中中国索道协会存在开展安全生产标准化评审违规收费问题，自2013年底以来共收取117家企业评审费用431.94万元(税后)，该协会立即停止了违规收费行为，将结余161.01万元依规上缴国库。

二是针对广西煤矿安全技术协会开展安全生产条件现场核查向煤矿收取费用的问题，广西煤矿安监局已要求广西煤矿安全技术协会全面停止煤矿安全核查工作，对违规收取的129.18万元，已退还相关煤矿124.18万元，剩余5万元正在联系退还。

3.整改占用行政资源的问题 (责任编辑：admin)